Рекомендуемая ссылка на статью:
Аннотация: Статья посвящена книге Р.Г. Абдулатипова и В.А. Михайлова «Судьбы народов России в ХХI веке. Стратегия государственной национальной политики», изданной в Махачкале в 2012 году. Написанная учеными и государственными деятелями, она вобрала в себя мысли по поднятым в программной статье Владимира Путина «Россия: национальный вопрос» проблемам разработки и реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации до 2025 года, межнациональных и межэтнических отношений. Также в книге нашли отражение перспективы и планируемая деятельность нашего государства в этой области.
Ключевые слова: Р.Г. Абдулатипов, В.А. Михайлов, национальная политика, Стратегия.
Вниманию читателей представляется книга ученых и государственных деятелей Рамазана Абдулатипова и Вячеслава Михайлова, появившаяся в связи с публикацией в «Независимой газете» статьи Владимира Путина «Россия: национальный вопрос». Данное издание вобрало в себя мысли по поднятым в статье проблемам разработки и реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации до 2025 года (далее – Стратегии), межнациональных и межэтнических отношений, по перспективам деятельности нашего государства в этой области.
Идеологическому основанию разработки Стратегии посвящена первая глава книги. Авторы отметили новаторский характер определения Президентом российской нации как гармоничного проявления этнонациональной гражданской идентичности россиян. Стратегия призвана сохранять и развивать традиционную культуру, которая стала достоянием всех народов современной России.
В первой главе обобщены цели национальной политики России, которые можно достигнуть, по их мнению, только основываясь на ряде принципов, а именно: государственная целостность, национальная безопасность Российской Федерации, единство системы государственной власти, равноправие и самоопределение народов в Российской Федерации.
Одним из актуальных научно-практических вопросов является соотношение понятий «патриотизм» и «национализм». Главным образом политика государства нацелена на то, чтобы переломить негативные явления в сфере межнациональных отношений и обеспечить благоприятные социально-экономические, политические и правовые условия для свободного этнокультурного развития народов, для защиты прав личности и этнических общностей. Все это нужно для обеспечения гражданского и межнационального согласия в стране [Абдулатипов, Михайлов, 2012. С. 18–19].
За этой темой логически следует анализ важнейших направлений Стратегии. Авторы при освещении этих вопросов обращают постоянное внимание на деятельность Владимира Путина в сфере общественно-политической жизни страны, на его работу по созданию в российском обществе «патриотического потенциала», в котором сочетались бы общенациональные, общегражданские интересы с интересами каждого народа, каждого россиянина.
Во второй главе «Состояние национального вопроса в современной России: политика, культура, гражданин» анализируются последствия развала Союза Советских Социалистических Республик, ослабление ресурса солидарности и общности россиян, советской (российской) гражданственности, модели расцвета и сближения наций [Абдулатипов, Михайлов, 2012. С. 33]. «Стратегия, – констатируют авторы книги, – ставит целью преодолеть деструктивную тенденцию развития межнациональных отношений» [Абдулатипов, Михайлов, 2012. С. 39]. Также она актуализирует вопросы сохранения российского (русского) культурного кода, как смысловой основы единства многонационального народа Российской Федерации [Абдулатипов, Михайлов, 2012. С. 43].
Третья глава «Федеративная демократия и единство многонациональной страны» начинается с анализа этнического состава населения России. С учетом ряда факторов российские власти проводят курс на децентрализацию полномочий государственного управления. В соответствии с законодательством России в стране создаются также национально-культурные объединения в целях культурного самоопределения и развития народов России.
Авторы книги с сожалением отмечают, что значительная часть граждан, особенно зажиточных (в том числе из политической элиты), имеет смутное представление о культурных ценностях, о культурной и гражданской идентичности новой России.
В издании рассмотрена также историческая роль русского народа с его соборной культурой. В этом контексте анализируются высказывания русских историков и философов: Н.М. Карамзина, В.О. Ключевского, С.М. Соловьева, В.И. Ленина, которые предрекали сближение и слияние культур, наций. В нашей стране от самочувствия и перспектив русских, по мнению ученых, зависит самочувствие всех россиян [Абдулатипов, Михайлов, 2012. С. 93]. В Концепции государственной национальной политики Российской Федерации, утвержденной в 1996 году, русский народ был впервые обозначен и как субъект, и как объект государственной национальной политики [Абдулатипов, Михайлов, 2012. С. 97]. В книге же приведено следующее мнение Президента Российской Федерации: «Великая миссия русских – обьединять, скреплять цивилизацию, языком, культурой, «всемирной отзывчивостью», по определению писателя Федора Достоевского» [Путин, 2012].
Восьмая глава книги содержит методические рекомендации по реализации Стратегии национальной политики Российской Федерации до 2025 года. Главными принципами этой методики являются комплексный подход и последовательность. Стратегия государственной национальной политики России, как и статья «Россия: национальный вопрос» нашли и находят свое отражение в основных плановых и нормативно-правовых документах Министерства внутренних дел Российской Федерации, его отраслевых служб, главных управлений внутренних дел и т.д. [Абдулатипов, Михайлов, 2012. С. 131].
Завершается издание главой «Законодательные механизмы реализации стратегии: меньше политики, больше прав». Среди отечественных политиков, философов и правоведов страны в течение некоторого времени было распространено мнение о том, что национальный вопрос практически не поддается правовому регулированию. В настоящее время имеются действующие законы и законопроекты в сфере национальной политики, в которых нуждаются власть, общество, граждане [Абдулатипов, Михайлов, 2012. С. 180–183].
Книга будет интересна широкому кругу читателей, интересующихся современной национальной политикой России.
Литература
Абдулатипов Р.Г., Михайлов В.А. Судьбы народов России в ХХI веке. Стратегия государственной национальной политики. Махачкала, 2012.
Путин В.В. Россия: Национальный вопрос // Независимая газета. 2012. 23 января. № 007 (5493).