Рекомендуемая ссылка на статью:
Татьяна Сергеевна Сатырьа
аРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
DOI: 10.22394/2070-8378-2017-19-2-109-114
Аннотация:
В статье рассматривается экспертно-аналитическое сопровождение деятельности федеральных органов исполнительной власти как одна из возможностей управления, повышающих эффективность их деятельности. Это одна из ключевых характеристик в сфере государственного управления, определяющая, насколько качественно и быстро принятые решения приводят к желаемому результату. Под информацией понимается совокупность данных, сведений, фактов, характеристик о процессах, предметах, событиях, она является важным элементом, посредством которого происходит управление. Принятие решений должно основываться на качественной и достоверной информации, данных, исследованиях, экспертных оценках и заключениях. Для повышения качества материалов (программ, докладов, записок и др.) создаются экспертно-аналитические структуры, в которые входят профильные специалисты с высокой квалификацией и опытом. О необходимости экспертно-аналитического и информационного сопровождения деятельности органов власти говорит создание экспертных советов при министерствах Российской Федерации. Среди их ключевых задач и функций можно выделить подготовку аналитических, информационных и методических материалов, анализ предложений, проектов и инициатив, экспертизу проектов, нормативно-правовых актов, планов и программ, выработку рекомендаций, прогностическую оценку возможных последствий реализации проектов, нормативных правовых актов и др. При анализе информации о деятельности экспертных советов учитывались следующие показатели: наличие положений о создании совета, задачи и функции, состав совета, заключения и протоколы, составленные по итогам заседаний. Изучение данных на официальных сайтах министерств Российской Федерации позволило определить порядок функционирования экспертных советов, характер и объем имеющейся информации, период ее обновления, актуальность и своевременность ее размещения, а также выявить те из них, которые обладают наиболее и/или наименее подробной информацией о своей деятельности.
Abstract:
The analysis of expert and analytical support of activities of federal authorities as one of the means of management aimed at increasing their working efficiency is considered in the article. This is one of the key characteristics in the public administration sphere determining how qualitatively and quickly administrative decisions lead to the desirable result. Information is understood as a set of data and facts, characteristics of processes, objects, and events; it is an important element and means of management exercising. Decision-making process should be based on the high-quality and reliable information, data, research, expert evaluations and conclusions. To improve the quality of materials (programs, reports, notes etc.) expert and analytical institutions with highly qualified and experienced experts are founded. The formation of Advisory councils within the Ministries of the Russian Federation demonstrates the increased need of expert, analytical and information support of activities of authorities. The key tasks and functions of Advisory councils are preparation of analytical, informative and methodical materials, analysis of suggestions, projects and initiatives, expert examination of projects, regulatory legal acts, plans and programs, drawing up recommendations, assessment of possible consequences of projects, regulatory acts implementation, etc. To analyze the activities of Advisory councils we used the following indicators: availability of regulations on creation of the Council, tasks and functions, the structure of the Council, the conclusions and protocols of the meetings. The analysis of data on the official websites of Russian Ministries allowed to determine the order of functioning of the Councils, the nature and number of available information, the period of its updating, relevance and promptness of publishing, and also to reveal the councils possessing the most and/or least detailed information about their activities.
Ключевые слова:
экспертно-аналитическое сопровождение, экспертный совет, федеральные органы исполнительной власти, экспертное сообщество, государственное управление
Keywords:
expert and analytical support, advisory council, federal authorities, expert community, public administration
Литература:
Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования / пер. с англ. яз. под ред. В.Л. Иноземцева. М., 1973.
Кастельс М. Информационная эпоха. Экономика, общество и культура. М., 2000.
References:
Bell D. Griadushchee postindustrial’noe obshchestvo. Opyt soсial’nogo prognozirovaniya [The coming of post-industrial society. A venture of social forecasting]. Ed. by V.L. Inozemcev. М., 1973. In Russian.
Castells M. Informaсionnaya epokha. Ekonomika, obshchestvo i kul’tura [The information age: economy, society and culture]. M., 2000. In Russian.
Статьи в режиме Open Access публикуются в соответствии с лицензией Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY).
